内蒙古自治区巴彦淖尔市成功创建全国网络市场监管与服务示范区

这里的农畜产品成了“网红”

【资料图】

□ 马冬宝 闫锡坤 本报记者 韩维阳

说起内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县胜丰镇新红村晏安和桥，许多人会想到灯笼红香瓜。这种香瓜果皮翠绿，香沙绵甜，因外形酷似灯笼，被称为灯笼红香瓜。每年3月底4月初，温室里的灯笼红香瓜熟了，村长张建军就忙着网络直播，带动村民们有效拓宽销售渠道。

这是巴彦淖尔市发挥互联网力量、助推地方经济转型发展的缩影。4月24日，市场监管总局官网公布《关于全国网络市场监管与服务示范区评估合格名单的公示》。经过创建工作自评、省级市场监管部门初审、专家评审和市场监管总局实地核查，巴彦淖尔市全国网络市场监管与服务示范区创建工作被评估为合格。通过公示后，5月8日，巴彦淖尔市创建全国网络市场监管与服务示范区宣告成功。

在示范区创建过程中，作为示范区创建领导小组办公室所在单位，巴彦淖尔市市场监管局结合地域产业优势和发展特点，吸取其他地方网络市场监管与服务经验，探索出了培育网络经营主体增量、助力农牧业特色产业与数字经济融合发展、推进农商互联建设农产品现代流通体系的“三进三出三联”示范区创建模式：“三进”即进农村、进社区、进学校，“三出”即政府出政策、部门出标准、监管出措施，“三联”即农商互联、南北区域电商互联、跨境电商互联。

巴彦淖尔市政府把示范区创建工作作为深化体制改革的重要内容写入政府工作报告进行推动落实，创建初期成立工作领导小组，定期召开推进工作会议，印发了《关于创建国家网络市场监管与服务示范区实施意见》《巴彦淖尔市国家网络市场监管与服务示范区创建工作规划纲要》等指导性文件，在人力、物力等方面给予大力支持，拨付专项资金建设网络市场监管与服务大数据监测中心。

目前，巴彦淖尔市投入3.75亿元，建成7个电子商务产业园区。围绕提升电商产业园区功能，全部建成专业网络直播带货基地。全市网络主体数量从2017年的1399户，增到今天17419户，5年间增长约12倍，网络从业人员由2017年的9600余人，增加到目前的2.4万人。涌现出草原宏宝、圣牧高科等一批交易额增长明显的大型电子商务龙头企业。在2023年“巴彦淖尔市网上年货节”活动中，全市共销售各类产品37.3万单，实现销售额3195万元。

“天赋河套”区域公用品牌的打造，带动全市优质农畜产品实现了优质优价，助推巴彦淖尔市现代农牧业转型升级，培育了“三胖蛋”“佘太翠”“陕坝味道”“晏安和桥灯笼红香瓜”等互联网畅销品牌，为农牧业提质增效、农牧民增收发挥了重要的引领和带动作用。成功注册“天赋河套”品牌系列商标149件，同时还培育出37个网络畅销品牌和产品，品牌价值达260.18亿元。

为营造稳定、公平、透明、可预期的良好投资兴业环境，巴彦淖尔市市场监管局探索实施“沙盒监管”“触发式监管”，以国家企业信息公示系统为依托，构建“三新经济”经营主体名录库，现纳入“三新”主体597户。同时，科学合理设置监管红线，强化信用分级分类监管，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，多种方式共同推进创新监管。

值得一提的是，巴彦淖尔市鼓励和支持网络交易经营者推行产品质量安全追溯制度，推广合格证试行工作，落实食用农产品承诺达标合格证制度和农畜产品“一村一品”“一证一码”数字化可追溯运行。胜丰镇注册成立“宴安和桥”集体商标，通过成立晏安和桥香蜜瓜农民专业合作社，落实追溯平台和食用农产品合格证推广。截至目前，试行覆盖灯笼红香瓜、黄柿子、哈密瓜等10余个品种，开具合格证3784张。

《中国质量报》【全国网络市场监管与服务示范区巡礼】