编者按:当前,潍坊“三农”工作的重心已经历史性地转移到全面推进乡村振兴上来。在新的征程上,潍坊继续传承弘扬“三个模式”蕴含的改革创新精神,创新探索城乡融合发展新路径,加快推动农业产业现代化、农村治理现代化、农民生活现代化。即日起,潍坊市委组织部联合大众网潍坊推出乡村振兴专题栏目《非凡变化看家乡》,聚焦驻村第一书记群体,讲述乡村变迁的故事,看他们如何带领乡村走向全面振兴。
大众网记者 孙永莲 视频 侯文鹏 王辉 刘晓娟 潍坊报道
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经过一条崎岖不平的小路,穿过一条水草丰美的小河,抬头就看到了“诸城市辛兴镇齐沟社区服务中心”的招牌,中心位于河边一座两层的沿街房里面,这里是社区五村村民进出的必经通道,也是社区第一书记刘建全选址时考虑最多的因素:村民有事,上下班的路上就来办了,不用专门跑一趟。
2021年10月,时任潍坊市公共交通事业发展中心轨道交通科科长的刘建全积极响应号召,主动请缨到辛兴镇齐沟社区担任驻村第一书记。驻村一年多以来,他把驻地当自己的家,把群众当自己的亲人,利用一切可利用的资源,提升改造村庄基础设施,为村民解决急难愁盼。
夯实基层基础 筑牢党建“硬堡垒”
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在基层党组织、重点在基层干部。
“我来自农村,我知道农村工作并非易事,上面千条线,下面一根针,要想把工作做好,就得扑下身子、扎根下去,党建引领是关键。”刘建全说。
在大量的走访调研、座谈交流后,刘建全发现齐沟社区党委和网格党支部普遍存在着引领发展能力不强、乡村治理水平不高、维护安全稳定措施不到位等问题,党组织规范化建设存在不同程度的短板和弱项,严重制约了乡村发展。
作为驻村第一书记,同时也是一名党员,刘建全深知,必须加强学习改造思想、强化制度约束行为,推进基层党组织建设。而改善党组织办公条件、提升村容村貌最能看得见摸得着见效快,也能提振党支部班子的精气神、激发干部群众的干劲。
他按照潍坊市派诸城第一书记工作队的统一部署,积极组织开展“基层党建提升月”“基层党建提升年”活动,规范梳理“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度程序14项,以此强化制度约束,加强党员日常管理,规范组织生活,严肃纪律规矩。同时,注重党员教育学习及日常管理,有针对性地加强社区党委、网格党支部班子自身建设和能力培养,不断提升干部的政治素质、组织能力和引领经济发展的能力。
通过规范组织生活、强化教育管理、加强阵地建设,齐沟社区摘掉了“软弱涣散党组织”的帽子,党员干部们干事更有激情,发展也更有劲头。
搭上高速连接线 修起畅通“致富路”
“你们来的时候看到了,村里原先通往外部的那条路已经被大车压坏,行车非常困难,我来的第一件事就是解决路的问题。”8月3日下午,刘建全站在村子里新修好的路上给记者介绍。
刘建全说的旧路是村庄西侧一条通往镇区和市区的小路,年久失修,已经被进出的大货车严重破坏,由于没有其他道路,村民只能硬着头皮走。刘建全仔细研究之后,决定重新修建一条新路。
刘建全告诉记者:“原来的路太长了,全部重修的话,资金非常紧张。我发现村子的北部正在修建明董高速连接线,距离村子只有几百米,我们只要把这几百米修好,连接上明董高速的连接线,就是一条新的进出村道路,能省下很大一笔资金。”
通过各方面协调,刘建全与社区党委一起,利用市、县两级财政衔接资金,投资48.8万元,在村子一条原有的200米生产道路上重新铺装了6-10厘米厚的沥青路,新修建了一条500米长、8米宽的水泥路,连接建设中的明董高速连接线,让社区群众和驻社区企业进出镇区、市区和外地更加畅通方便。
记者在现场看到,由于明董高速连接线还在建设中,加之来回大货车数量较多,新修的路面覆盖了一层厚厚的沙土和碎石子。刘建全表示,等北侧公路建成连接好以后,情况会改善很多。
改善办公条件 激发基层治理“新动能”
刘建全认为,基层社区、村委的办公室不仅关系着服务群众的效率和品质,更代表着社区和村庄的形象,要想提升效率和品质,先得把形象立起来。
因此,在推进基层党组织规范化建设过程中,他协调争取大量资金,实施社区党委和网格党支部改造提升工程,改善社区网格办公条件,全面加强基层党组织阵地建设。
“我刚来的时候,社区都没有自己的办公场所,在齐沟三网格借用了人家两间办公室,空间狭小不说,老百姓办个事非常不方便。”
刘建全在社区各网格走访了一圈发现,不仅社区没有单独办公场所,东臧家庄网格办公室还是上世纪70年代的房屋,年久失修、接近坍塌,院子也没有硬化,官茂场网格党支部的院子则低洼破烂,存在极大的安全隐患。
针对这些情况,刘建全逐一制定方案,挨个“突破”。
他先是协调派驻单位潍坊市公共交通事业发展中心帮扶8万元,又多方筹集资金凑成31.6万元,实施了社区党群服务中心改造提升工程。将社区搬迁到了目前的新址,不仅位置更加便民,空间也扩大了不少,还配套了会议室、图书室和人大工作室等多功能室。
面对东臧家庄破败不堪的网格办公室,刘建全与社区党委筹集资金32万元,对房顶、窗户、墙面等进行了修葺,并新购置了部分办公设施,达到了网格党支部规范化建设的标准要求,完全能够满足服务网格群众的功能需要。“今年,我还想把支部的这个大院子硬化起来,打造一个便民广场,给村民提供一个休闲娱乐的地方。”
站在官茂场网格党支部大院门口往里看,原先低洼破烂的院子如今已是一片平整干净的水泥地,“颜值”大大提升。
破解“老大难” 持续提升村民收入和幸福指数
不同于大部分村庄,齐沟社区服务中心所在的齐沟二村有一家村民自办的食品加工企业——希汇康食品公司,年产值2个亿左右,为村中大部分闲置劳动力提供了就业岗位,也解决了村里各家各户粮食的收购问题,是村庄和村民致富的重要带头企业。
“村里很多不能外出的妇女都在这里打工,比较辛苦收入也很高,平均每月能挣到5000元左右,再加上地里的收成,因此,我们这个社区村民的整体经济状况还是很好的。”刘建全告诉记者。
面对这样一家企业,从社区到村委自然是十分重视。刘建全来到之后,了解到该企业的排污问题一直没有得到很好解决,便想着为企业发展出一份力。经过与社区党委研究和向上级汇报,刘建全最终决定“一劳永逸”,一次性解决好企业的排污问题。
为此,刘建全积极与辛兴镇党委沟通协调,争取了市县衔接资金50万元,在村里铺设了4000米的污水入网管道,将企业污水接入镇区污水管网,完美解决了企业污水排放问题,也极大改善了村民生活环境。
不仅如此,刘建全还积极争取政策支持和补贴资金,重点抓好关乎提高群众生活质量的实事、好事,为社区内317户村民接入了生活污水管网,为110多户村民接入入户天然气,极大地改善了村民生活条件,在他的推动下,齐沟二网格成功创建省级美丽乡村示范村。
驻村两年,刘建全和社区村民从陌生到熟悉、从相识到相知,在走街串巷的嘘寒问暖中,在奔波忙碌的风风雨雨里,成为不可分割的一家人。他说自己做的不多,但希望以星星之火燃起燎原之势,照亮整个乡村振兴的征程。
刘建全认为,当前正是全面推进乡村振兴的关键阶段,乡村振兴大有可为。下一步,他将与社区党委一起,以“股份合作”为有力抓手,聚焦解决“人往哪里去、钱从哪里来、地该怎么用”三大课题,坚持以工兴农、以城带乡、县域统筹、城乡融合,借助企业优势,走好龙头带动、城乡融合之新型城镇化道路,全面改善农业农村生产生活条件,不断提升农业农村现代化水平,努力绘就乡村全面振兴的壮美画卷。